Polonya, AB parasını almak için ilk engeli aştı – POLITICO

VARŞOVA — Polonya parlamentosu Çarşamba günü, AB’deki milyarlarca dolarlık nakit blokesini kaldırmak için bazı yargı reformlarını geri almayı amaçlayan bir yasa tasarısının ilk aşamasını onayladı – sadece yasanın yasalaşmasından ve yasanın Brüksel tarafınca kabul edilmesinden ilkin hükümetin hala tırmanması ihtiyaç duyulan bir dağ var .

Tasarının, hükümetin AB’nin demokratik kurallarını ihlal etmiş olduğu endişelerini azaltmak için Avrupa Komisyonu ile üstünde anlaşmaya varılan “dönüm taşlarını” karşılaması amaçlanıyor. Kabul edilirse, AB pandemi kurtarma fonundan 36 milyar avroluk kredi ve hibeyi özgür bırakacak – iktidardaki Hukuk ve Hakkaniyet (PiS) partisinin bu sonbaharda yapılacak parlamento seçimlerinde görevde üçüncü bir dönem kazanma şansını umutsuzca çoğaltmak istediği bir şey.

Sağcı Konfederasyon partisinin tasarıyı iptal etme çabası ezici bir çoğunlukla reddedildi ve 414 milletvekili proje üstünde çalışmaya devam etmek için oy verirken, bir tek 35 milletvekili projeyi engellemeye çalıştı.

Sadece bu, hükümet için sorunsuz bir seyir olduğu anlamına gelmez.

Tasarı, AB ile ilişkileri bozan birçok reformun mimarı olan Hakkaniyet Bakanı Zbigniew Ziobro liderliğindeki PiS’in minik Euroskeptik koalisyon ortağı Birleşik Polonya tarafınca reddedildi.

“Bu [proposed] Birleşik Polonya milletvekili Sebastian Kaleta münakaşa esnasında, yasa bir uzlaşma değil, bir teslimiyet ve AB tarafınca daha çok şantajın başlangıcıdır” dedi.

Karşıcılık partileri ilk okumada tasarıyı desteklediler, sadece yasayı geçirmeyi amaçlayan üç günlük meclis oturumunun geri kalanında değişim teklif etmeyi planladıklarını söylediler.

“Bugün, reddedilecek hiçbir önergeyi desteklemeyeceğimiz mevzusunda ortak karar aldık. [the bill] Tarımsal Polonya Halk Partisi lideri Władysław Kosiniak-Kamysz, tartışmadan ilkin düzenlemiş olduğu basın toplantısında, ilk okumada, bu yasa tasarısı üstünde çalışacağız” dedi.

Karşıcılık, parlamento çalışmalarının sonraki aşamalarında öneriye vereceği desteğin, PiS’in taslak metinde muhalefetin desteklediği değişimleri kabul etmesine bağlı olacağını açıkça belirtti.

Liberal Polska 2050 partisinin milletvekili Michał Gramatyka münakaşa esnasında “Anayasayı ihlal eden herhangi bir hükmü desteklemek için el kaldıracağımıza güvenmeyin” dedi – bu, öteki bazı karşıcılık milletvekilleri tarafınca tekrarlandı.

faturaya dokunma

Sadece hükümet, herhangi bir değişikliğin nihai tasarının Avrupa Komisyonu tarafınca reddedilme riskini artırdığı mevzusunda uyarıyor.

“Bu fonları almaktan bir tek minik bir adım uzaktayız ve muhalefete teklifin metnini değiştirmeye çalışmamaya çağrı ediyorum, bu sebeple bu, Avrupa Komisyonu’nun kabul edileceklerine dair herhangi bir güvence olmaksızın bu değişimleri incelemesine niçin olacaktır.” Bakan Szymon Szynkowski vel Sęk parlamenterlere söylemiş oldu.

Tasarı, adli disiplin meselelerini, hükümetin tesiri altında olduğu görülen Yüksek Mahkeme’deki hususi bir daireden, daha bağımsız olarak görülen bir başka yüksek mahkeme olan Yüksek İdare Mahkemesi’ne taşıyacak.

Yasa taslağı bununla beraber yargıç arkadaşlarının statüsü hakkında sual soran yargıçlara yönelik yaptırımları da sona erdirecek – Polonya’da duyarlı bir mevzu bu sebeple kısa sürede atanan birçok yargıcın, hükümetin atanma biçimlerini değiştiren reformları yardımıyla yasal statüsü şüpheli.

Yargı bağımsızlığı ve hükümetin yargı reformlarına karşı çıkan yargıçları cezalandırmaya yönelik disiplin tedbirleri, Varşova ile Brüksel arasındaki hukukun üstünlüğü anlaşmazlığının merkezinde yer ediniyor.

Sadece tasarının hazırlandığı şekliyle AB’nin taleplerini hakkaten karşılayıp karşılamadığına dair bazı şüpheler var.

“Bu yasa tasarısı, Polonya’da yargıçların siyasal nedenlerle disipline edilmesi sorununu büyük seviyede çözmeyecek. Hala yerine getirilmesi ihtiyaç duyulan kilometre taşlarını görmüyorum. Bu durumda Polonya’ya ödemelerin özgür bırakılması haklı değil” dedi.

Hükümet, Polonya mahkemelerini daha verimli, erişilebilir ve komünist dönem yargıçlarından arındırılmış hale getirmek için derin reformlara gereksinim bulunduğunu savunmuştu. Sadece eleştirmenler, 2015’in sonlarında süregelen yasal değişimleri mahkemeleri daha sıkı siyasal denetim altına alma çabası olarak görmüş oldu.

Polonya ilk olarak beş ay ilkin geri adım atmaya çalıştı, sadece büyük seviyede kozmetik reformlar, disiplin kurulunun adını değiştirmekten başka fazlaca azca şey yapmış oldu ve Komisyonun, fazlaca gereksinim duyulan AB nakit parasının blokesini kaldırmayı kabul etmesi için kafi olmadı.

İleride daha çok kontrol

Mevzuat başka engellerle karşı karşıyadır.

Hükümet tarafınca dar bir halde denetim edilen parlamentonun alt meclisi olan Sejm’den çıkarsa ve çıkarsa, karşıcılık kontrolündeki Senato’ya geçer.

Polonya Cumhurbaşkanı Andrzej Duda’nın yasa tasarısını imzalamaya istekli olup olmadığı mevzusunda da şüpheler var.

Duda’nın cephesi, cumhurbaşkanının otoritesini baltaladığını düşündüğü için, bilhassa adli adaylıkların sorgulanmasına izin verilmesi benzer biçimde, tavsiye edilen bazı değişimleri beğenmediğini onlarca defa ima etti.

Tasarı, Duda’nın şüphelerini dile getirmesinin peşinden Aralık ayında yasama takviminden çekildi.

“Bu, hükümetin sorumluluğunu üstlendiği bir proje. Başkan danışmanı Małgorzata Paprocka, Rzeczpospolita gazetesine verdiği demeçte, kitabın yazarı ne Başkan, ne de Avrupa Komisyonu ile müzakerelere dahil oldu. “Yasa meclisten geçer ve masasına ulaşırsa karar verecek.”

Paola Tamma, Brüksel’den raporlamaya katkıda bulunmuş oldu.